Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Содержание

Как происходит замена взыскателя по алиментам

Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Право на получение содержания от биологических родителей или лиц, усыновивших его, не прекращается ни при каких обстоятельствах, за исключением смерти этих лиц. Понятно, что исполнять обязательства по содержанию (выплате алиментов) умерший не может.

Во всех иных случаях, когда родитель не освобождается от обязанности содержать ребенка на законных основаниях, лицо, на попечении которого он оказывается, государственное учреждение, которым воспитывается несовершеннолетний, орган опеки, в некоторых случаях — сам ребенок, вправе выступать получателями алиментов.

Сама по себе несложная процедура: замена взыскателя по алиментам, имеет ряд особенностей, о которых необходимо знать.

В каких случаях требуется замена взыскателя

Количество таких случаев крайне ограничено. Ими являются:

  • Смерть родителя, с которым постоянно проживал ребенок;
  • Переезд к родителю, который платил алименты;
  • Смена опекуна/попечителя – бабушки, деда, иных родственников;
  • Реорганизация воспитательного учреждения;
  • Прием на воспитание приемной семьёй;
  • Оформление опекунства и переезд несовершеннолетнего на жительство к приемным родителям.

Исчерпывающий ответ на этот вопрос содержит ст. 84 СК.

Порядок замены

Заменой взыскателя по алиментам занимается орган, принявший решение об их уплате. Не во всех случаях они выплачиваются по судебному приказу/исполнительному листу. В ряде случаев основанием для выплаты алиментов является добровольное соглашение между родителями (родителем и опекуном).

Поэтому и право на замену принадлежит тому, кто принял решение об их уплате.

Но как быть в том случае, если мать, с которой остались дети, умирает, а отец, выплачивавший алименты на основании соглашения, удостоверенного нотариусом, не согласен платить никому иному на оговоренных с бывшей супругой условиях?

Не остается ничего иного, как обращаться в суд с иском об их взыскании в судебном порядке. Только истцом будет выступать иной, нежели мать, опекун/попечитель, или детское учреждение, в которое будет передан ребенок.

При этом существовавшая договоренность утрачивает силу, а взыскание производится в соответствии с законом – (ст 81 СК).

Судебный порядок

Если дети остаются без попечительства лица, которое осуществляло их содержание и воспитание, но при этом жив один из родителей, обязанный по закону платить алименты, лицо (учреждение) вправе обратится в суд, который выносил решение об их взыскании, о замене взыскателя.

Собственно такое обращение не является иском. Оно так и называется «заявление».

Это обращение правомочного лица (оформившего право на воспитание) в тот суд, который принимал решение о взыскании алиментов.

Исковое заявление является беспошлинным, поскольку касается защиты интересов несовершеннолетнего, который самостоятельно не может иметь источника дохода либо, имея его, не может полностью распоряжаться им для целей своего содержания и ограниченной дееспособности.

Ниже вы можете ознакомиться с примером искового заявления.

Бланк — образец искового заявления о замене взыскателя можно скачать по ссылке ниже.

Скачать в word (.doc) формате

Алгоритм последующих действий

После вынесения постановления суда о смене взыскателя, лицо, в чью пользу вынесено решение, приобретает права получателя. Чтобы реализовать их, необходимо представить постановление суда службе судебных приставов, на исполнении которой находится исполнительное производство по предыдущему решению и написать заявление о замене. Образец заявления пристав обязан предоставить при обращении.

В течение 3-х дней этот документ расписывается для исполнения приставу. После чего пристав обязан оформить соответствующий документ: постановление о замене в исполнительном производстве.

На этом заканчивается вся процедура.

Все остальные сложности в исполнительном производстве по алиментам могут касаться исполнения решения (если плательщик скрывается, уклоняется от выплат, скрывает размер дохода и пр.). Но эти вопросы компетенции приставов и органов внутренних дел.

Когда ребенок может выступить стороной взыскания

Алиментные обязательства для некоторых категорий детей не заканчиваются достижением совершеннолетия.

Существует группа детей-инвалидов, бремя содержания которых может являться для родителей пожизненным, в том случае, если размер пенсии по инвалидности, не покрывает расходов на его содержание и лечение, мероприятия по реабилитации или обучению.

В этом случае взыскателем может выступать сам ребенок. Но только при условии, что он не признан судом недееспособным по достижении совершеннолетия (психическое заболевание).

С наступлением полной дееспособности, но невозможности обеспечивать себя по причине инвалидности, он вправе ходатайствовать о замене стороны по взысканию алиментов. Тогда все денежные средства будут переводиться уже не его опекуну/попечителю, а непосредственно на счет инвалида с детства, достигшего 18 лет.

Аналогичное решение о депонировании средств, которые выплачивает родитель/родители на ребенка, находящегося на воспитании детского учреждения соцзащиты на полном государственном обеспечении, может быть принято судом после лишения обоих родителей родительских прав.

Стороной является не детское воспитательное учреждение, а сам несовершеннолетний.

Доступ к распоряжению денежными средствами для него закрыт, до достижения совершеннолетия, но полученные средства воспитательным учреждением не расходуется. Депоненты этих средств – банк или специальный фонд, обязаны будут выплатить все полученные средства по алиментам после 18 лет, по выпуску ребенка из стен воспитательного детского учреждения.

Замена во внесудебном порядке

Выплачивающий алименты родитель может согласиться на заключение добровольного соглашения с новым опекуном, детским учреждением и даже усыновителем (хотя, по закону он не обязан выплачивать алименты на усыновленного ребенка).

Размер и порядок их выплаты излагаются в письменном соглашении, которое в обязательном порядке удостоверяется у нотариуса.

Эта процедура внесудебная и не требует обращения к приставам по смене получателя до тех пор, пока родитель исполняет условия соглашения.

Если в течение 2-х месяцев платежи перестанут поступать, получатель (опекун) может передать соглашение приставу. Пристав будет обязан возбудить исполнительное производство и предпринять весь комплекс мер, предусмотренных законом.

Источник: https://YaiZakon.ru/alimenty/zamena-vzyskatelya

Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам
Задатьвопрос

онлайн

Бесплатная консультация
по всей России

Чаще всего замена взыскателя алиментов происходит из-за смерти родителя (опекуна/попечителя), с которым проживал ребенок.

Если ребенок переезжает на постоянное проживание ко второму родителю, выплата алиментов прекращается, поскольку плательщиком и получателем алиментов становится одно лицо.

Но если этого не происходит, новым взыскателем может стать…

  • Орган опеки и попечительства;
  • Родственник (бабушка или дедушка, тетя или дядя, брат или сестра), назначенный опекуном/попечителем ребенка;
  • Детский дом-интернат, другое образовательное, воспитательное или медицинское заведение, куда передан ребенок.

Но это не значит, что алименты сразу начнут поступать в распоряжение вышеперечисленных лиц. Прежде, чем новый взыскатель начнет получать и распоряжаться алиментными выплатами на содержание ребенка, ему придется пройти процедуру замены взыскателя, которую проводит суд или судебный пристав.

Может ли ребенок стать взыскателем?

Если ребенок остается без попечения родителей (по причине смерти или лишения родительских прав), и переходит на полное государственное обеспечение, суд может принять решение о депонировании алиментов, которые выплачиваются родителем/родителями на содержание ребенка, находящегося в детском образовательном или медицинском учреждения.

Заявителем может быть судебный пристав или детское учреждение, но взыскателем в исполнительном производстве будет сам несовершеннолетний ребенок.

Средства, которые будут выплачиваться на содержание ребенка, не расходуются. Они депонируются в банке или фонде, и после достижения совершеннолетия и выпуска из учреждения – выплачиваются ребенку. До этого момента доступ к ним будет закрыт.

Как заменить взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Процесс замены взыскателя зависит от того, в каком порядке – добровольном или судебном – была назначена выплата алименты.

Внесудебный порядок замены взыскателя

Если выплата алиментов была назначена добровольным соглашением между родителями, предполагается, что решение о замене взыскателя также может быть принято сторонами самостоятельно и добровольно.

Типичный случай: в связи со смертью родителя, который получал алименты (например, матери), приходится назначать нового получателя алиментов (опекуна, образовательную организацию). Плательщик алиментов (отец) может снова заключить алиментное соглашение – уже с новым взыскателем.

Размер и порядок выплаты излагаются в письменном документе, которое подписывается сторонами в присутствии нотариуса. Такой документ приобретает юридическую силу исполнительного листа (и может быть предъявлен к принудительному исполнению). Предыдущее алиментное соглашение – теряет юридическую силу.

Подробнее о том, как правильно заключить алиментное соглашение – в статье «Соглашение о выплате алиментов на ребенка».

Такая процедура — добровольная и внесудебная, то есть, она не предполагает обращения в суд или в Службу судебных приставов. Но только до тех пор, пока плательщик алиментов добросовестно выполняет взятые на себя обязательства.

Если алиментные платежи перестанут поступать, взыскатель может передать алиментное соглашение в ССП – для принудительного взыскания выплат на ребенка.

Судебный пристав обязан возбудить исполнительное производство и предпринять предусмотренные законом меры, чтобы ребенок получал законное содержание.

К сожалению, добровольное разрешение вопроса замены взыскателя – крайне редкая практика. Даже если алименты ранее выплачивались по алиментному соглашению, плательщик может отказаться выплачивать их новому взыскателю (родственнику или опекуну/попечителю ребенка) или предложить совершенно другие условия выплаты (размеры, сроки, порядок). В результате достичь согласия становится невозможно.

Не остается ничего другого, кроме как обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. В роли истца будет выступать уже не мать, а новый взыскатель — опекун/попечитель, орган опеки и попечительства, образовательная организация, в которую передан ребенок.

Судебный порядок замены взыскателя

По поводу замены взыскателя в суд может обратиться…

  • судебный пристав, который ведет исполнительное производство;
  • одна из сторон исполнительного производства (взыскатель или плательщик);
  • новый взыскатель.

Как правило, именно судебный пристав, который ведет исполнительное производство по взысканию алиментов, инициирует рассмотрение в суде вопроса замены взыскателя.

Но в некоторых случаях, судебный пристав может отказать в замене взыскателя:

  • над разными детьми назначены разные опекуны/попечители, а алименты взыскиваются на всех — в рамках одного исполнительного производства;
  • опекунство/попечительство не оформлено надлежащим образом;

В этих и других спорных случаях, сторонам придется самостоятельно защищать интересы ребенка, направляя на рассмотрение суда соответствующее заявление. Помимо того, стороны вправе обжаловать незаконный отказ судебного пристава выполнять обязанности, возложенные на него законом.

Рассмотрение дела о замене взыскателя происходит по правилам, предусмотренным ст. 44 ПК РФ: с обязательным извещением и привлечением сторон к судебному процессу (согласно Постановления Пленума ВС №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015.

Порядок действий

Итак, если алименты были назначены судом, а не добровольным алиментным соглашением (или если между сторонами добровольного соглашения возникли разногласия), замена взыскателя так происходит судом.

Обращаться нужно в тот же судебный орган, который ранее назначал алиментные выплаты на ребенка и выдал исполнительный лист или судебный приказ.

Порядок действий заинтересованной стороны будет таковым:

  • предупредить судебного пристава о предстоящей замене взыскателя;
  • подготовить заявление в суд;
  • подготовить пакет документов, которые подтверждают переход права на взыскание алиментов на содержание ребенка (например, решение суда о назначении опекуном/попечителем);
  • направить в суд заявление о замене взыскателя, приложив к нему подготовленный пакет документов;
  • дождаться извещения о принятии и рассмотрении заявления;
  • явиться на судебное заседание (если суд сочтет нужным назначить заседание и пригласить сторон для разбирательства);
  • получить судебное решение (постановление) и передать его в ССП, где ведется исполнительное производство.

Вносить государственную пошлину за обращение в суд не нужно, поскольку дело рассматривается в интересах несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, не вносится госпошлина на рассмотрение споров в рамках исполнительного производства по принятым судом решениям.

Заявление о замене взыскателя

Как уже упоминалось выше, заявление составляется и подается судебным приставом или лицом, заинтересованным в замене взыскателя алиментов на содержание ребенка (как правило, непосредственно новым взыскателем, реже – плательщиком алиментов).

Особых требований (какие предъявляются, например, к исковым заявлениям), к заявлению о замене взыскателя закон не предъявляет. Составить его нужно согласно общим правилам судебного делопроизводства – лаконично, кратко, емко.

В заявлении нужно указать такие сведения:

  • Наименование и адрес судебного органа, куда направляется заявление;
  • Сведения о сторонах: взыскателе и плательщике алиментов, а также о судебном приставе;
  • Заголовок;
  • Изложение обязательств: когда были взысканы алименты на ребенка, кто был получателем и взыскателем выплат, почему возникла необходимость заменить взыскателя;
  • Изложение особенностей исполнительного производства: номер дела, сумма, сроки и способы выплаты алиментов, наличие или отсутствие задолженности;
  • ссылки на документы и другие доказательства, подтверждающие установление опеки/попечительства над ребенком;
  • прошение к суду: заменить взыскателя в исполнительном производстве по взысканию алиментов (с указанием новых почтовых или банковских реквизитов для перечисления денежных сумм);
  • дата;
  • подпись;
  • перечень приложений.

Заявление нужно подготовить 4-х экземплярах: один будет возвращен заявителю (с отметкой о принятии судом), два других – направлены сторонам судебного рассмотрения (судебному приставу и плательщику алиментов), третий – приобщен к делу.

Документы

Примерный перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, должен быть таким:

  • Копия паспорта заявителя;
  • Копия свидетельства о рождении ребенка;
  • Свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о усыновлении/удочерении, решение суда о назначении опеки/попечительства;
  • Исполнительный лист или судебный приказ о взыскании алиментов;
  • Документы исполнительного производства (при необходимости);
  • Другие документы.

Подготовке пакета документов, прилагающихся к заявлению, необходимо уделить наибольшее внимание. Если сведения, изложенные в заявлении, не будут подтверждены документально, добиться рассмотрения дела и вынесения судебного решения – вряд ли получится.

Как происходит замена взыскателя по алиментам?

После принятия заявления, суд рассылает извещения всем сторонам исполнительного производства:

  • заявителю;
  • плательщику алиментов;
  • судебному приставу;
  • органу опеки и попечительства (если суд сочтет необходимым привлечь его к рассмотрению дела.

Если суд назначает судебное заседание, явка всех сторон – обязательна. Если у стороны нет возможности явиться, можно направить представителя по доверенности или просить суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд внимательно изучит заявление и приложенные к нему документы, и, если усмотрит достаточные основания для замены взыскателя в исполнительном производстве — примет положительное решение. Заявителю будет выдан новый исполнительный документ – для передачи судебному приставу, который ведет исполнительное производство. Предыдущий исполнительный документ теряет юридическую силу.

Получив новый исполнительный документ, судебный пристав обязан оформить постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве о взыскании алиментов.

Сколько рассматривается заявление о замене взыскателя?

Заявление, поданное судебным приставом или взыскателем, и принятое судом, должно быть рассмотрено в течение 30 дней.

После вынесения судом положительного решения, судебному приставу предоставляется 3 дня для рассмотрения переданного ему исполнительного документа и вынесения постановления о замещении взыскателя.

С этого момента алименты на содержание ребенка взыскиваются уже в пользу нового взыскателя.

Судебная практика

Как показывает судебная практика, процесс замещения взыскателя – простая и формальная процедура, не вызывающая затруднений. Конечно, если заявленное требование – законно и обосновано.

Рассматривая дело, суд принимает во внимание все поданные ему документы и другие доказательства. Если прошение обоснованно, суд удовлетворит его. Если замена взыскателя невозможна, суд откажет в удовлетворении заявления, обязательно изложив в постановлении причины отказа.

Как правило, суд отказывает в замещении взыскателя по причине незавершенной процедуры оформления опеки/попечительства и отсутствия соответствующих документов. Но допускаются и исключения. Если обстоятельства и совокупность доказательств говорит в пользу заявителя, заинтересованного в получении денежных сумм на содержание ребенка.

Отказ суда можно обжаловать в вышестоящем судебном органе.

Пример

Бабушка несовершеннолетнего ребенка Лежнева О. обратилась в Службу судебных приставов с требованием назначить ее взыскателем алиментов, указав, что ее родная дочь, мать ребенка – умерла. После смерти матери ребенка, выплаты алиментов от отца прекратились.

Судебный пристав отказал в замене взыскателя, поскольку опека над ребенком еще не была оформлена. Лежнева О. обратилась в суд.

Суд учел все обстоятельства дела: совместное проживание ребенка с бабушкой, процесс оформления опекунства над ребенком, потребность в средствах на содержание ребенка в виду материального положения его опекуна.

Заявление было удовлетворено, исполнительный документ передан в Службу судебных приставов для принудительного взыскания выплат.

Сложности могут возникнуть и в связи с плательщиком алиментов. Например, если он начинает скрываться, отказывается предоставлять денежные средства, скрывает доходы.

Если Вы не знаете, с чего начать, или нуждаетесь в юридической поддержке в процессе взыскания алиментов– пишите нам.

Наш юрист проконсультирует Вас, ответит на все вопросы и посоветует, как действовать дальше — на любой стадии процедуры.

Помните! Без веских оснований и достаточной доказательной базы — внести изменения в исполнительный процесс вряд ли возможно. Заручитесь поддержкой юриста и действуйте исключительно в правом поле.

Источник: http://law-divorce.ru/zamena-vzyskatelya-v-ispolnitelnom-proizvodstve-po-alimentam/

Как заменить взыскателя в исполнительном производстве, рекомендации + заявление о замене стороны взыскания по исполнительному листу

Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Исполнительное производство это уже тот процесс, когда исполнительный лист по решению суда или иной приравненный к нему документ подлежит принудительному исполнению.

На данной стадии нет уже истцов и ответчиков, а существуют должник и взыскатель. И часто возникают ситуации, когда право на получение долга в силу законных оснований переходит к другому лицу.

Тогда становится актуальной процедура замены взыскателя в исполнительном производстве. Как правильно подготовить заявление? Этому процессу и посвящена наша статья.

Замена стороны взыскателя в исполнительном производстве

Как поменять взыскателя в исполнительном производстве? Такие процессуальные действия возможны как в отношении предприятий, так и применительно к гражданам.

В последнем случае одним из оснований является смерть взыскателя в исполнительном производстве.

Тогда в дело могут войти его наследники, вступившие в свои права по процедуре, обозначенной гражданским законодательством. Разумеется, что при этом должны быть готовы все документы о наследстве.

Существуют также и иные причины, по которым взыскатель может быть изменен на другое лицо.

Если говорить о предприятиях, то это может произойти вследствие реорганизации, при которой компания-кредитор меняет не только своё название, но и организационную форму.

Например, общество с ограниченной ответственностью реорганизуется в акционерное.

Еще одним поводом для замены взыскателя является переход к нему всех прав требований от предыдущего кредитора. При этом все документы об уступке долга должны быть оформлены в порядке, прописанном в ГПК РФ.

Как оформляется правопреемство

Исполнительный документ выдается на основании решения суда (районного или арбитражного), соответственно заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве подается туда же.

К нему нужно приложить все документы, подтверждающие факт правопреемства по отношению к прежнему кредитору.

По результатам представленных документов судья выносит определение о замене взыскателя в исполнительном производстве.

Его стоит предоставить судебному приставу, занимающемуся принудительным взысканием долга или побуждению к выполнению других обязательств.

Если же суд откажется оформить правопреемство, то на определение подается апелляционная жалоба в сроки, прописанные ГПК или АПК РФ.

Однако существуют и такие исполнительные документы, к которым суд не имеет отношения.

Например, это постановления о различных штрафах.В этом случае вся информация для принятия решения о замене взыскателя подаётся непосредственно судебному приставу, который ведёт дело.

В любом случае все документы желательно подать с сопроводительным письмом под роспись, к которому будут приложены все необходимые копии. Так будет легче доказать, что все предусмотренные законом инстанции были уведомлены о смене взыскателя.

Действия пристава при замене взыскателя

Разъясним о права взыскателя. Получив соответствующее определение суда о правопреемстве или документы по переходу права требования, пристав должен вынести постановление, утверждаемое вышестоящим начальством.

Затем, новый взыскатель должен ознакомиться со всеми имеющимися на данный момент материалами исполнительного производства. Ведь привлечения к делу нового взыскателя не начинает весь процесс заново.

Поэтому важно быть в курсе всех документов, которые уже находятся в материалах исполнительного производства. Вполне возможно, что новый кредитор сможет предоставить приставу дополнительные сведения, которые упростят ему выполнение поставленной задачи.

Следует обратить внимание, что при замене взыскателя новый исполнительный лист получать не нужно. Процессуальное законодательство не делает на этот счет никаких указаний.

Как поступить, если пристав не хочет допускать правопреемника

Если новый взыскатель столкнулся с тем, что судебный пристав-исполнитель отказывается перевести все права на него, то может последовать этап обжалования соответствующего постановления. Он может идти по разным направлениям.

Первое из них заключается в том, что действия пристава можно обжаловать его непосредственному начальству, которое находится выше в порядке подчинённости по служебной лестнице.

Если же правопреемство связано с исполнением судебного решения, то имеет смысл подавать жалобу в соответствующий суд. Причём это касается как судов гражданской юрисдикции, так и арбитража.

Например, если изначально исполнительный лист исходил от арбитражного суда, то и действия пристава обжалуются там же.

Также действенной может оказаться жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру. По результатам её рассмотрения прокурор может обязать соответствующий орган ФССП допустить замену взыскателя.

В любом случае оспорить действия (бездействие) пристава желательно в рамках десятидневного срока. Иначе с рассмотрением жалобы или заявления могут возникнуть проблемы.

Чем может помочь наш ресурс

В первую очередь это юридические консультации на тему того, при каких условиях допускается замена стороны исполнительного производства и взыскателя в частности.

Кроме того, на нашем портале есть заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве, образец которого можно взять за основу или скачать в любом удобном формате.

Если же по форме бланка возникнут вопросы или необходимость в дополнительных пояснениях, то чтобы развеять все сомнения достаточно прийти к нам в офис или заказать бесплатный обратный телефонный звонок.

Следует помнить, что смена взыскателя в исполнительном производстве это чисто технический процесс. Однако и в рамках него возникают сложности и непредвиденные ситуации, которые можно решить совместными усилиями с юристом.

Заявление о замене стороны в исполнительном производстве

После судебного разбирательства обычно приходит время для исполнительного производства. Его сторонами являются взыскатель и должник.

Уже на стадии работы приставов бывает, что необходима перемена субъектов принудительного исполнения судебного решения, иного приравненного к нему документа.

Лицо, выступающее взыскателем, может измениться по разным причинам. из них – переход права требования долга в силу уступки по договору или в рамках наследования.

Между тем, чтобы полноценно отстоять собственные интересы, заинтересованному участнику процесса надлежит совершить несколько действий. Так, если речь идет об исполнении судебного решения или приказа, нужно подать суд заявление о замене стороны. Вот его примерный образец.

Тушинский районный суд Москвы

ул. Героев Панфиловцев, 26, корпус 1

Взыскатель: Светличный Сергей Дмитриевич

ул. Кооперативная, 15, квартира 24

Должник: Петрова Анастасия Степановна

бульвар Молодежный, 28, квартира 14

Отдел ФССП по Тушинскому району Москвы

Заявление

о замене стороны исполнительного производства

Источник: https://sud-isk.ru/isp-protvo/kak-zamenit-vzyskatelya-v-ispolnitelnom-proizvodstve.html

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2018 г. N 58-КГ17-19 Суд отменил принятые ранее судебные акты об отказе в иске о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и передал дело на новое рассмотрение, поскольку закон не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты

Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Ескиной Нателлы Игоревны на решение Центрального районного суда г.

 Хабаровска от 26 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 года, которым ей отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району УФССП России по Хабаровскому краю от 3 октября 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления УФССП России по Хабаровскому краю от 21 ноября 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя Ескиной Н.И. – адвоката Слепцовой Н.М.

, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения против удовлетворения кассационной жалобы представителя ФССП России, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чудниковой Ю.В.

, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Ескина Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.

 Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю от 3 октября 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления УФССП России по Хабаровскому краю от 21 ноября 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что 27 сентября 2016 года она повторно обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 16 ноября 2007 года (дубликата исполнительного листа от 27 сентября 1991 года) о взыскании с Ескина А.М. долга по алиментам на содержание детей в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю согласно разъяснениям этого органа в постановлении об окончании исполнительного производства от 17 февраля 2016 года по этому же дубликату исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 октября 2016 года в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон N 229-ФЗ), поскольку взыскателями долга по алиментам являются достигшие совершеннолетия дети, а не Ескина Н.И.. При этом рекомендовано детям обратиться в суд за заменой исполнительного документа о взыскании алиментов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ескина Н.И. обратилась с жалобой в УФССП России по Хабаровскому краю. Постановлением и.о.заместителя главного судебного пристава Хабаровского края от 21 ноября 2016 года в удовлетворении жалобы Ескиной Н.И. отказано.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 года, Ескиной Н.И. отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 6 июня 2017 года (с учетом определения от 13 июня 2017 года об исправлении описки) отказано в передаче кассационной жалобы Ескиной Н.И. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе, поданной Ескиной Н.И. в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 октября 2017 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 16 января 2018 года передано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия считает, что такие нарушения норм процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Отказывая Ескиной Н.И.

в удовлетворении заявления и признавая законным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, суды исходили из того, что за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются лишь распорядителями денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Если право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов в полном объеме не было реализовано до наступления его совершеннолетия, то после достижения совершеннолетия он может реализовать свое субъективное право в процессуальном порядке самостоятельно, так как по общему правилу права родителей как законных представителей прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Данный вывод представляется ошибочным по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 1991 года с Ескина А.М. в пользу Ескиной Н.И. взысканы алименты на содержание двоих детей (… годов рождения) в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 6 сентября 1991 года, но не менее 20 руб. в месяц, и до совершеннолетия детей.

16 ноября 2007 года взыскателю Ескиной Н.И. был выдан дубликат исполнительного листа по названному судебному акту.

До достижения детьми совершеннолетия исполнительное производство неоднократно возбуждалось на основании исполнительного документа и по заявлению Ескиной Н.И.

Долг по алиментам Ескиным А.М. не погашен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 октября 2016 года Ескиной Н.И.

отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 16 ноября 2007 года на основании пункта 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ, поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как гражданскими истцами по взысканию алиментов признаются дети, достигшие совершеннолетнего возраста (18 лет). Судебный пристав рекомендовал гражданским истцам обратиться в суд за заменой исполнительного документа по данному делу о взыскании алиментов на содержание детей.

Пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ, на который сослался судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении, определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 21 Закона N 229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Положения статьи 22 Закона N 229-ФЗ предписывают, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется.

Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Из материалов дела видно, что предъявленный Ескиной Н.И. к исполнению исполнительный лист (его дубликат) выдан на основании вступившего в законную силу судебного акта о взыскании в ее пользу алиментов на содержание детей, который до настоящего времени не исполнен.

Исполнительный лист (его дубликат) был возвращен Ескиной Н.И. ввиду невозможности его исполнения на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17 февраля 2016 года. С повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства Ескина Н.И. обратилась 27 сентября 2016 года в пределах установленного срока.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильно и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В кассационной жалобе Ескина Н.И. указывает на то, что фактически единолично на протяжении более двадцати лет несла расходы по содержанию общих с должником несовершеннолетних детей, тогда как на содержание детей должны были направляться, в том числе денежные средства, выплачиваемые должником в качестве алиментов.

Данные доводы заслуживают внимания исходя из следующего.

Применительно к положениям статей 80-81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве.

Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа.

Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере.

Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.

Случаи правопреемства в исполнительном производстве отражены в статье 52 Закона N 229-ФЗ, в соответствии с которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1).

Таким образом, законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты. Следовательно, судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал Ескиной Н.И. в возбуждении исполнительного производства по неисполненному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах судебные акты нельзя признать законными.

Учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций допущены ошибки в толковании и применении норм материального права, которые повлияли на исход рассмотрения дела, судебные акты подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 года отменить, направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе судей.

Председательствующий Хаменков В.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала ошибочным вывод о том, что взыскателями долга по алиментам являются достигшие совершеннолетия дети, а не родитель.

Получателем алиментов на ребенка является содержащий его родитель. Он же выступает взыскателем в исполнительном производстве.

Задолженность по алиментам, образовавшаяся к моменту совершеннолетия ребенка, подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Причем родитель, в чью пользу они взысканы, при достижении ребенком совершеннолетия не утрачивает право требовать эту задолженность.

Достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты, не является основанием для замены взыскателя в исполнительном производстве.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71809836/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.