Закон об опекунстве над пожилым человеком

Закон об опекунстве над пожилым человеком

Содержание

Что дает опекунство над пожилым человеком – над недееспособным, опекуну, идет ли стаж

Закон об опекунстве над пожилым человеком

Пожилые люди нередко не могут за собой ухаживать, поэтому их родственникам или близким людям приходится ухаживать за ними. Чтобы период ухода был засчитан в стаж для пенсии, необходимо официально оформить опекунство. Как это сделать? Какие бумаги необходимо собрать и куда следует обращаться с этим вопросом?

Опекунство над пожилым человеком – это официально оформленный способ помощи и ухода за пожилым человеком, который вследствие здоровья потерял способность за собой ухаживать.

После оформления всех бумаг, опекун имеет право от имени своего подопечного выполнять некоторые действия.

Например, он может распоряжаться пенсией пожилого человека, но не в своих интересах. А в интересах опекаемого.

Кого можно считать пожилым

У специалистов принято такое деление:

  • до 45 лет человек считается молодым;
  • от 45 до 59 года — это зрелый возраст;
  • от 60 и до 74 лет – это пожилые люди;
  • от 75 до 89 лет – это старческий возраст;
  • выше 90 лет – это возраст долгожителей.

: семья для пенсионера

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ.
Чтобы стать опекуном нужно:

  • полностью дееспособным и совершеннолетний;
  • не иметь непогашенной судимости;
  • не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией;
  • отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ;
  • быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет.

Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства.

Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.

Опека

Опека оформляется в том случае, если пожилой человек признан судом недееспособным. Если такого решения нет, а человек не может сам за собой ухаживать, можно оформить над ним патронажный уход.

Решение суда о недееспособности не требуется в том случае, если пожилому человеку уже исполнилось 80 лет.

С какого возраста подопечного можно оформлять

Законом не определено, с какого возраста подопечного можно оформлять опеку над ним.

Если человек имеет психическое расстройство, вследствие чего он признаётся судом недееспособным, то оформить полную опеку над ним можно сразу же после вынесения судом решения о недееспособности.

Однако если потенциальному опекаемому уже исполнилось 80 лет, то родственники могут оформить на него полную опеку без признания его недееспособным.

Кого считают недееспособным еще

В ст. 21 ГК РФ сказано, что дееспособным является тот человек, который может самостоятельно осуществлять свои гражданские права и обязанности.

Если человек, в силу болезни не может сам исполнять свои гражданские права и обязанности, он может быть признан судом недееспособным.

Как оформить

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, необходимо подать пакет документов в органы опеки и попечительства по месту жительства опекаемого.

Если пожилой человек не признан недееспособным, то опекун назначается с его согласия.

Заявление

Чтобы стать опекуном, необходимо написать заявление.

В заявлении необходимо указать:

  • полное наименование органа опеки и попечительства, куда обращается заявитель;
  • полностью ФИО потенциального опекуна и дату его рождения;
  • полностью ФИО потенциального подопечного, а также дату его рождения;
  • если потенциальный подопечный дееспособен, то необходимо указать на это и получить его согласие.

Образец заявления можно скачать тут.

Дополнительные документы

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • паспорт самого опекаемого;
  • справку о доходах;Если опекун нигде не работает, он должен представить любой другой документ, подтверждающий его доходы. Например, справку из ПФР о получении пенсии.
  • справка из домовой книги опекуна о том, что он пользуется своей жилплощадью;
  • документы, подтверждающие наличие у опекуна жилплощади и другой недвижимости;
  • документы о собственности на жилое помещение от подопечного;
  • справка о состоянии здоровья опекуна;
  • справка о состоянии здоровья подопечного;
  • если подопечный признан судом недееспособным, то необходимо представить это решение;
  • характеристика с места работы опекуна и его автобиография;Если потенциальный опекун нигде не работает, то нужно представить только автобиографию.
  • согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;Если опекун и так является близким родственником, то этот документ не нужен.
  • если подопечный находится в здравом уме и светлой памяти, то он должен дать согласие на назначение опекуна;
  • справка об отсутствии судимости.Получить её можно в ОВД по месту жительства опекуна. Она действительна только полгода.

Каждый регион имеет права требовать от потенциальных опекунов дополнительных документов. Полный перечень нужных бумаг можно увидеть на стенде информации в органах опеки и попечительства по месту жительства опекаемого.

О том, как выглядит образец заявления на опекунство, ищите тут.

Куда подать

Заявление и все документы подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека. Об этом говорится в п. 3 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

Сроки

Опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение 1 месяца с момента, когда стало известно, что данный гражданин нуждается дополнительном уходе.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Таким моментом, как правило, является заявление потенциального опекуна. Об этом сказано в п. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

За это время, представители опеки должны:

  • провести осмотр места жительства пожилого человека;
  • и составить акт.

Делается это для проверки условий жизни подопечного и исключения назначения ему пребывания в социальном учреждении.

Акт прикладывается к общему пакету документов от заявителя.

Если пожилой человек нуждается в специальном социальном учреждении, то ему опекуна не назначат. Автоматически опекуном становиться учреждение, где он и будет проживать в дальнейшем. Вся пенсия пожилого человека будет «уходить» в это социальное учреждение.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Опекунство над недееспособным и пожилым человеком осуществляется практически на безвозмездной основе. Никаких льгот опекун не имеет.

Если опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение пособия из средств ФСС в размере 1 200 рублей.

Об этом есть Указ Президента РФ от 13. 05. 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

Права пожилых и опекунов

Пожилые люди, если они находятся в здравом уме и светлой памяти, имеют право сами выбирать себе помощников.

Для этого они должны подать заявление в органы опеки по месту своего жительства с просьбой о назначении им конкретного опекуна.

У опекуна нужно спросить письменное согласие.

  1. Опекун имеет права распоряжаться пенсией и имуществом своего подопечного в интересах самого подопечного.
  2. Также он имеет право на компенсацию дополнительных расходов по уходу за пожилым человеком.

Отчёт об израсходованных средствах он должен представлять представителю опеки и попечительства. Отчёт должен быть подробным и подкреплён чеками и другими платёжными документами, которые подтверждают покупку товара или услуги.

Выбирать медицинское учреждение для подопечного, а также осуществлять за ним уход – это обязанность опекуна.

Использование денежных средств опекаемого запрещено законом. Распоряжаться имуществом своего подопечного опекун имеет право только с письменного разрешения органов опеки.

Для этого нужно написать заявление и получить письменный результат.

Льготы

Государство не предоставляет никаких льгот опекунам над пожилыми людьми.

Пособие

Если опекун работает, то никаких дополнительных пособий ему не положено.

Если же опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение дополнительного пособия в размере 1 200 рублей. Об этом сказано в Указ Президента РФ от 13. 05. 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

Средства выделяются за счёт средств ФСС. Чтобы получать их, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту своего жительства и написать заявление.

Идет ли стаж

Прежде чем оформлять опекунство над пожилым человеком, потенциальные опекуны задумываются, а идет ли стаж за опекунство?

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 17. 12. 2001 года № 173-ФЗ, период ухода за пожилым человеком старше 80 лет, входит в страховой стаж, который необходим для назначения пенсии.

Если подопечный моложе 80 лет, но ему необходима полная опека, то это не засчитывается в стаж.

Наследство

Опекун не наследует имущество опекаемого. Наследство может перейти по закону, если опекун является единственным родственником подопечного.

Опекаемый также может составить в пользу своего опекуна завещание. Но это можно сделать только в том случае, если подопечный не является недееспособным по решению суда.

Вопросы

При назначении опеки, у потенциальных опекунов возникает много дополнительных вопросов.

Нужно ли подавать иск на недееспособность, если человек достиг определенного возраста

Согласно Закону № 48-ФЗ, если пожилой человек уже достиг возраста 80 лет, то для оформления над ним опеки, подавать иск на недееспособность не нужно.

О том, требуется ли согласие ребенка на усыновление, написано тут.

Вся информация про временное опекунство над ребенком, представлена здесь.

Патронаж может быть назначен только над человеком, который является полностью дееспособным. Такой гражданин сам выбирает себе помощника.

Полная опека устанавливается над пожилыми людьми, которые признаны недееспособными судом в результате психического или невралгического заболевания.

Оформить опеку над родителями несколько проще, чем над посторонним человеком.

Это говорит о том, что заявление на опеку будет рассмотрено быстрее и без лишних «придирок».

Источник: http://prosud24.ru/chto-daet-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom/

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Закон об опекунстве над пожилым человеком

Российские законы предусматривают различные формы защиты прав и интересов граждан, которые не могут отстаивать их самостоятельно в силу разных причин. Одной из таковых является опека.

Ее оформляют в отношении недееспособных или частично дееспособных лиц.

Опекунство над пожилым человеком осуществляется, когда последний признается недееспособным, или у него присутствуют заболевания, мешающие полноценной жизни.

Основные понятия

Лица преклонного возраста часто в силу своего психо-физического состояния нуждаются в постоянной заботе и опеке.

Хорошо, если у них имеются близкие родственники, которые помогут справиться с бытовыми проблемами, а сами пожилые граждане, несмотря на возраст, сохраняют здравомыслие и могут контролировать свои действия.

Однако возрастные изменения могут серьезно сказаться на умственных и физических возможностях гражданина, когда он не может нести ответственность за свои деяния и отстаивать права. В такой ситуации им потребуется официальная опека.

Нормативная база

Основные правила установления опеки и осуществления деяний опекунов освещены в ГК РФ.:

СтатьиОписание
Ст. 31 – 32дают основное представление о процедуре опеки, о лицах, которые могут претендовать на статус опекунов
Ст. 35 – 38регламентируют правила выполнения обязанностей по отношению к опекаемому и возможности распоряжения его имуществом
Ст. 39 – 40устанавливают факторы, при которых опекуны могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей

Основной порядок назначения опекуна указан в ФЗ РФ № 48 (от 24.04.2008).

Кто такие пожилые граждане

Чтобы определиться с возрастными рамками, для установления пожилого возраста, необходимо обратиться к стандартам ВОЗ. Согласно им отсчет пожилого возраста начинается с 60-ти и продолжается до 75-ти лет. Далее до 90 лет идет старческий возраст, а после начинается период долгожительства.

Требования к опекуну

Не каждое физическое лицо имеет право официально оформить опекунство над пожилым гражданином. Требований в данном случае меньше, чем, если бы лицо претендовало на опеку над несовершеннолетним, но они имеются:

  • Опекуном может стать только совершеннолетнее лицо. Причем есть максимальные ограничения по возрасту. Мужчинам не должно быть более 60 лет, а женщинам – более 55 лет.
  • Претендент должен быть полностью дееспособен.
  • Обязательно отсутствие серьезных хронических заболеваний, включая наркоманию и алкоголизм.
  • В прошлом у претендента не должно быть судимостей за тяжкие преступления.
  • Отсутствие любой непогашенной судимости. Также претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием.

При условии, что опека оформляется на лицо, перешагнувшее 80-летний рубеж, дополнительным требованием к опекуну станет отсутствие трудоустройства. При этом серьезных требований относительно материального благополучия или наличия собственного жилья к претендентам не предъявляют. Это могут быть, как родственники подопечного, так и посторонние, с юридической точки зрения, люди.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Кандидатура обязательно проходит одобрение органами опеки и попечительства (ст. 11 ФЗ РФ № 48). Данная структура наделена обязанностями по проверки выполнения своих функций опекуном.

Нюансы оформления

Ни один нормативный акт не дает прямого указания на то, с какого возраста следует оформлять людей под опеку в качестве пожилых. Поэтому де-факто в этом вопросе ориентируются на стандарты ВОЗ.

Оформление официальной опеки возможно только после признания пожилого человека недееспособным или дееспособным частично.

Подать исковое заявление в судебную инстанцию для решения данного вопроса могут:

  • Органы опеки и попечительства.
  • Потенциальный кандидат в опекуны.
  • Близкие родственники пожилого человека.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в силу, претендент может инициировать процедуру начала оформления опеки.

В данном правиле имеется исключение. Если оформлять опеку предстоит в отношении лица, достигшего 80-ти лет, необходимости в признании его недееспособным, не имеется. Она устанавливается судом на основании медицинских заключений.

Такой вариант возможен, если пожилой гражданин имеет психические заболевания, препятствующие его адекватному восприятию окружающей действительности.

Наличие тяжелых пороков, препятствующих самостоятельному обслуживанию себя, также могут стать причиной вынесения судебного решения.

Чтобы стать опекуном требуется соблюдение определенного порядка действий. В первую очередь необходима подача заявления в органы опеки и попечительства. Выбирать надлежит структуру, расположенную по месту проживания потенциального подопечного. Заявление составляется в произвольной письменной форме с соблюдением ряда правил.

В документе следует указать:

  • Наименование организации, в которую подается заявление.
  • Основные сведения о заявителе (ФИО, дата рождения, место регистрации, данные общегражданского паспорта или документа его заменяющего).
  • Основные сведения о потенциальном подопечном.
  • Указание на факт наличия или отсутствия дееспособности у пожилого гражданина. Если официально он таковым еще не признан, необходимо указать все имеющиеся серьезные заболевания подопечного, желательно со ссылкой на медицинские заключения.
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов.
  • Дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению надлежит приложить ряд документов:

  • Копии общегражданских паспортов заявителя и потенциального подопечного.
  • Судебное решение о признании пожилого человека недееспособным (при наличии).
  • Медицинские заключения о состоянии здоровья подопечного.
  • Справка с места работы потенциального опекуна с указанием занимаемой должности и уровнем получаемо зарплаты. Когда лицо вышло на пенсию, требуется справка из ПФР. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем – справка из Налоговой службы.
  • Выписка из домовой книги, взятой по месту жительства опекуна с указанием наличия собственной жилплощади или находящейся в социальном найме у опекуна.
  • Заключение о состоянии здоровья заявителя.
  • Автобиография опекуна, плюс характеристика с места работы (если заявитель осуществляет трудовую деятельность) или от соседей (если опекун не работает).
  • Письменное согласие близких родственников потенциального подопечного, если они имеются, и сам заявитель не входит в их число.
  • Справка из ОВД об отсутствии судимости.
  • Согласие пожилого человека на оформление опеки (при условии, что он находится в здравом уме).

Органы опеки и попечительства оставляют за собой право затребовать любые иные документы для одобрения процедуры. Желательно заранее поинтересоваться всем необходимым перечнем. Нужная информация, как правило, размещена на официальном сайте территориального отделения и вывешена на информационных стендах непосредственно в помещении, где располагается структура.

С момента подачи заявления сотрудникам органов опеки отводится максимум 1 месяц для принятия решения по делу. За указанный срок ответственные лица обязаны осуществить следующие действия:

  • Проверить представленные документы на подлинность и сделать запросы в соответствующие организации в случае необходимости.
  • Провести проверку состояния проживания потенциального подопечного.
  • Составить акт-заключение о необходимости назначения опекуна для пожилого гражданина.

Следует учитывать, если у подопечного имеются столь существенные заболевания, что без постоянного медицинского ухода ему не обойтись, то с большей долей вероятности его отправят в специализированное лечебное учреждение (например, в дом престарелых).

Права и обязанности обеих сторон

По сути, опека – процедура безвозмездная. Государство никак не поощряет граждан, желающих опекать пожилых людей. Исключением являются опекуны в отношении лиц, которым уже исполнилось 80 лет.

В таком случае государство назначает выплату в размере 1 200 руб. Но только при условии, что опекун нигде официально не трудоустроен.

Получить данную сумму можно через Фонд Социального Страхования, обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение.

В случае если подопечный не признан недееспособным, он вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, пенсией и прочими денежными поступлениями, а также ставить подпись на официальных документах.

При недееспособности распоряжается имуществом опекун, но только с разрешения органов опеки и попечительства.

Это значит, что ежемесячно он обязан представлять доказательства расходования денежных средств, принадлежащих подопечному сугубо на его нужды.

Для этого потребуется составлять письменный подробный отчет, расписывая все статьи расходов и подкреплять его кассовыми чеками и прочими платежными документами.

Опекун наделен правом выбора лечебного учреждения для своего подопечного. В качестве обязанностей выступает необходимость постоянного ухода за пожилым человеком.

Важно! Опекун не имеет права наследовать имущество опекаемого по закону. Но последний вправе включить опекуна в свое завещание при условии, что сам подопечный признан дееспособным.

Если вопрос касается оформления опеки над гражданином старше 80 лет, то опекун может рассчитывать на зачисление срока ее продолжительности в трудовой стаж при условии, что он нигде не трудоустроен. Когда речь идет об опеке над гражданином младшего возраста даже с серьезными заболеваниями, требующими постоянного ухода, срок опеки в стаж не включают.

Вопрос / Ответ

Если есть решение суда о признании человека недееспособным, нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного с заявлением о назначении опекуна. Там вам дадут перечень документов, которые нужно собрать.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Закон об опекунстве над пожилым человеком

Оформить опекунство над пожилым человеком может любой гражданин в возрасте 18 лет, удовлетворяющий требованиям законодательства и подходящий для выполнения подобной работы.

После сбора документов и подписания договора претендент осуществляет уход за пенсионером, получая при этом вознаграждение в виде 1200 р и дополнительную «льготу» в виде зачисления этого времени в стаж (при условии оказания поддержки лицам от 80 лет).

Ниже рассмотрим, как правильно оформить опекунство, какие документы собрать для обращения в опекунский орган, и что придется делать после оформления договора.

Что говорит закон

Вопросы, касающиеся опекунства пенсионера, оговорены в ГК РФ (статьях 32 и 35), а также Федеральном законе от 24 апреля 2008-го (№48). В последнем указан порядок, сроки и тонкости процедуры. Сразу отметем, что в законодательстве РФ выделяется несколько категорий услуг, касающихся людей пенсионного возраста.

Задайте вопрос сейчас! И получите бесплатную консультацию!

Бесплатная консультация юриста по оформлению опекунства >>

Их часто путают друг с другом:

  1. Опека — вид помощи, предусмотренный для малолетних лиц, а также пенсионеров, признанных решением суда недееспособными из-за психических отклонений (ГК РФ, ст. 32, п. 1). В случае с пожилыми людьми речь идет о неспособности осуществлять за собой уход без посторонней поддержки. Назначенный опекун берет на себя обязательства по выполнению большого объема бытовых и иных задач.
  2. Патронаж — услуги, предоставляемые лицу в возрасте от 18 лет и более, не способному без посторонней помощи защищать собственные права и выполнять иные обязанности (ГК РФ, ст. 41, п. 1). Иными словами, патронаж назначается по отношению к психически здоровому человеку. Обращаться в суд для получения заключения нет необходимости. Все, что требуется — подать прошение в опекунские органы и попросить себе помощника. Права и обязательства такого субъекта прописываются в договоре между сторонами.
  3. Уход за лицом в возрасте от 80 лет и больше. Пенсионер, достигший такой отметки, автоматически признается недееспособным и вправе привлечь помощника. Такой вид поддержки оформляется в виде патронажа, но имеет ряд особенностей опекунства.

На практике опекун имеет больше прав по отношению к старику. Также он может оформить сделку от лица опекаемого лица. В случае с патронажем спектр обязанностей строго ограничен договором и может подразумевать небольшой перечень доступных работ.

Права и обязательства

В основном права и обязательства при уходе за стариком прописываются в договоре, оформляемом между сторонами. Правила могут меняться в зависимости от договоренностей.

Обязательства:

  • выполнение поручений опекаемого пенсионера
  • распоряжение собственности с учетом правил, прописанных в соглашении
  • оформление отчета и его передача в опекунские структуры
  • контроль сохранности и целостности материальных ценностей, находящихся в собственности опекаемого субъекта
  • контроль за здоровьем с учетом советов медицинского работника
  • информирование об изменении места жительства
  • предварительное информирование старика о намерении прекратить оказание поддержки

Указанный перечень может быть расширен или уменьшен. Решение всегда принимается после обсуждения и перед подписанием договора.

Права:

  • сохранение стажа и получение денежного вознаграждения при уходе за стариком от 80 лет
  • обращение в госструктуры за помощью, если это требуется
  • пользование собственном опекаемого лица, если это прописано в соглашении.
  • отказ от обязательств при наличии уважительной причины.
  • запрос на погашение издержек, связанных с потребностями пожилого лица
  • использование пенсии и других финансовых средств в интересах пенсионера
  • проживание в квартире или доме пенсионера для повышения эффективности оказываемой поддержки

Как и в случае с обязательствами, права опекуна оговариваются законодательством и также прописываются в договоре.

Когда можно оформить опекунство: условия, оплата

По закону, чтобы оформить опекунство над недееспособным человеком, претендент на такую роль должен соответствовать определенным условиям. Выделим основные:

  1. Пожилой человек дает согласие на получение опекунской помощи.
  2. Опекун работает в соответствующем органе, осуществляющем подобный вид поддержки. Допускается привлечение безработных для ухода за стариками от 80 лет.
  3. Наличие соглашения между сторонами. Документ оговаривает права и обязанности, а также другие нюансы взаимодействия.
  4. Оформление иных договоров по управлению имуществом, деньгам и т. д.
  5. Претендент соответствует требованиям законодательства, о которых упоминалось выше.

При наличии психических отклонений оформляется патронаж. В таких обстоятельствах и в случае привлечения к опекунству уполномоченных структур помощь предоставляется безвозмездно.

Если опекун планирует уход за пожилым стариком в возрасте от 80 лет и не имеет работы, он получает доплату размером 1200 р. Также продолжает считаться стаж.

В случае с опекуном соцвыплаты и пенсия перечисляется на счет присматривающего лица, но он обязан тратить средства только в интересах подопечного. При уходе за людьми с инвалидностью 1-й степени и инвалидами детства предусмотрена компенсация в размере 5500 р.

Выплаты останавливаются при отмене статуса опекуна судом, в случае трудоустройства помощника, смерти подопечного или снятии/изменения группы инвалидности. Такие последствия ожидают и в случае, когда ухаживающий субъект сам достиг возраста пенсионера.

Оформление опекунства: инструкция

Наиболее сложный момент — как оформить опекунство над пожилым человеком, и какие этапы пройти. Для начала необходимо собрать документы, которые будут передаваться в опекунскую структуру.

В пакет документации входит:

  • заявления — от старика и опекуна
  • подтверждение факта, что пожилой нуждается в опекунстве
  • паспорта обоих участников процесса
  • справка из ФНС
  • медицинское заключение о физической возможности претендента осуществлять помощь (недееспособный человек сделать этого не может)
  • справки по месту прописки от участников «сделки» (не обязательно)

Также может потребоваться характеристика с работы опекуна и биография. Обязательным элементом зачастую является договор с указанием условий взаимодействия.

Для получения выплат может потребоваться дополнительный пакет документации. Претендент должен предъявить:

  • СНИЛС
  • трудовую книжку
  • справку с Центра занятости о том, что претендент не состоит на учете
  • решение с ПФР о назначении пенсии

Необходимо правильно оформить заявление. В нем прописывается:

  • наименование опекунской структуры
  • ФИО заявителя, данные паспорта
  • контакты
  • просьба назначить помощника (касается заявления старика)
  • сведения о состоянии здоровья
  • дата и подпись

В теле документа прописывается просьба установить опекунства, личная характеристика и перечень обязательств. Также дается согласие на обработку персональных сведений.

При составлении договора между сторонами в нем прописываются права и обязательства, объем работ, вид предоставляемой помощи и способы решения финансовых вопросов (за счет каких средств).

Перед одобрением заявлений представители опекунского органа проверяют наличие необходимого пакета документов, а после изучают претендента на опекунство. Контролю подлежит здоровье пожилого человека, необходимость ухода за ним и другие факторы. При выполнении этой работы проверяется место проживания, характеристики (к примеру, у представителя ЖЭКа), документация из больницы.

Причины отмены

Действующий в России порядок предусматривает ситуации, когда опекунство приостанавливается. Это возможно в таких обстоятельствах:

  1. Помощник информирует о нежелании продолжать ухаживать за старым человеком. Подобный запрос необходимо оформить и отправить в опекунскую структуру и непосредственно опекаемому человеку. Необходимо сделать это заблаговременно.
  2. Отсутствие необходимости в предоставлении помощи (должно подтверждаться решением суда).
  3. Гибель подопечного.
  4. Завершение действия соглашения.
  5. Появление конфликтной ситуации, в результате которой страдает опекаемое лицо.
  6. Нарушение пунктов соглашения, игнорирование интересов пенсионера.
  7. Принятие решения опекаемым лицом поменять помощника.

Во всех указанных случаях «сотрудничество» между исполнителем и пенсионером может быть прекращено. Если субъект осуществляет уход за лицом в возрасте от 80 лет и получает помощь, он должен информировать ПФР о появлении работы или других видов заработка. В таком случае материальная компенсация не начисляется.

Если нет претензий к работе и указанных выше факторов, действие договора опеки заканчивается после гибели пожилого субъекта.

Контроль деятельности

Опекунские органы внимательно следят, чтобы назначенное лицо ответственно подходило к выполнению возложенных на него работ. Работники структуры вправе в любой момент наведаться домой к старику для проверки ситуации. В таких случаях они могут сделать следующее:

  1. Полностью осмотреть все жилое помещение.
  2. Пообщаться с пенсионером на факт наличия жалоб.
  3. Оценить внешний вид старика (чистота, опрятность, стрижка, состояние ногтей).
  4. Наличие еды в холодильнике и т. д.

По результатам такого осмотра формируется отчет о потраченных государством денег и актуальности дальнейшего привлечения лица к работе.

Плюсы для опекуна

Как правило, оформление в качестве помощника происходит на альтруистических началах и с целью безвозмездно помочь ближнему.

Опекунство за человеком возрастом от 80 лет не несет каких-либо привилегий, ведь оплата в 1200 р полагается только при отсутствии другого заработка. Что касается права наследования имущества, оно не предполагается.

Исключением является ситуация, если опекаемое лицо само упомянет помощника в завещании. Главный плюс состоит в учете пенсионного стажа, но выйти на пенсию раньше срока все равно не получится.

Итоги

В законодательстве РФ предусмотрено несколько вариантов предоставления поддержки пожилым людям при достижении 80-летнего возраста, наличии психических расстройств или нетрудоспособности.

Вне зависимости от выбранного варианта важно правильно оформить надзор за пенсионером, собрать пакет бумаг и подать заявление.

Не лишним будет составить договор, указав в нем все нюансы, касающиеся особенностей ухода, материального вознаграждения (если предусмотрена) и других особенностей «сотрудничества». Нарушение правил может привести к отказу в предоставлении услуг опекуна и разрыву договора между сторонами.

Юридическая консультация по вопросам оформления опекунства над пожилым человеком

На любой интересующий Вас вопрос о опекунстве ответят наши ведущие специалисты! Для получения бесплатной консультации заполните форму ниже и наш дежурный юрист свяжется с Вами в ближайшее время.

(23 0,43 из 5)
Загрузка…

Источник: https://fedzakon.ru/pravo/grazhdanskoe-pravo/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom

Опека над пожилым: оформление, требования к опекуну, выплаты и льготы

Закон об опекунстве над пожилым человеком

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность.

  В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход.

В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях.

  Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей.

Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются в таблице.

Опека

  1. несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  2. признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.
Попечительство

  1. дети в возрасте от 14 до 18 лет
  2. ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)
ПатронажДееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом  1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж.

Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию.

Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком.

Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.

Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.

Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным.

В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье.

Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника.

  И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Стаж

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

  • путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
  • на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

При установлении нарушений режима опеки, ее действие будет прекращено.

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-nedeesposobnym/opeka-nad-pozhilym-oformlenie-trebovaniya-k-opekunu-vyplaty-i-lgoty

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.